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發文單位:成文日期:2020年04月30日
標  題:百色市右江區人民政府辦公室關于印發右江區2020年防范中小學生溺水整治工作方案的通知(右政辦發〔2020〕24號)
發文字號:右政辦發發布日期:2020年05月15日

百色市右江區人民政府辦公室關于印發右江區2020年防范中小學生溺水整治工作方案的通知(右政辦發〔2020〕24號)

2020-05-15 14:45     來源:百色市右江區人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區人民政府各組成部門、直屬機構,市直各分局:

經區人民政府同意,現將《右江區2020年防范中小學生溺水整治工作方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

百色市右江區人民政府辦公室

2020430

 

右江區2020年防范中小學生溺水整治工作方案

 

根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于做好2020年全區防范中小學生溺水工作的通知》(廳發〔202019號)、《關于辦理自治區黨委書記鹿心社同志對中小學生防溺水工作指示的督查函》(百督查〔20207號)等文件要求及429日自治區、百色市防范中小學生溺水工作視頻會議精神,為全面抓好我區中小學生溺水事故防范工作,確保廣大學生生命安全,特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實自治區黨委書記鹿心社同志對中小學生防溺水工作的指示精神,充分認識預防學生溺水工作的重要性和緊迫性,樹立“以人為本、生命至上,安全第一、預防為主,社會參與、各負其責”的工作理念,建立聯防聯控工作機制,齊抓共管,切實保護我區學生的生命安全,維護家庭幸福和社會穩定。

二、工作目標

堅持“以人為本”的原則,針對當前我區在預防學生溺水工作中存在的突出問題和薄弱環節,堅持問題導向,認真落實預防溺水工作措施,構建部門聯防聯控、家校相互配合的長效機制,切實強化宣傳教育,加強日常管理,形成預防學生溺水齊抓共管的工作格局,確保學生溺水事故得到有效遏制。

三、組織領導

為確保整治工作順利完成,成立右江區防范中小學生溺水整治工作領導小組,成員名單如下:

組    長:楊世爵  區人民政府區長

常務副組長:岑萬興  區委常委、區人民政府副區長

王世凡  區委常委、宣傳部部長、區人民政府副區長

組 長:韋恩龍  區人大常委會副主任

梁俊清  區人民政府副區長

盧英劍  區人民政府副區長

陳玉蓮  區政協副主席

李紅星  區委二級調研員

成    員:林萬營  區政府辦公室主任

梁  彥  區政府辦公室副主任、區防震減災中心主任

譚再規  區政府辦公室副主任

黃正飄  區政府辦公室副主任、區“兩違”整治辦主任

藍慶嵩  區委宣傳部常務副部長

盧  地  區委政法委副書記

蘇祖勝  區教育局局長

黃大宇  區住房局局長

蒙紹祺  區自然資源局局長

黃  杰  區文體旅游局局長

張云舞  區衛生健康局局長

黃國明  區水利局局長

黃忠德  區民政局局長

劉正團  區交通局局長

葉豐源  市公安局右江分局副局長

王  晁  區財政局局長

容世深  區應急局局長

李  建  區氣象局局長

陶耀德  區城管局局長

楊水平  百色海事局右江辦事處主任

李興奎  團區委書記

楊雅晴  區婦聯主席

李雪霞  區紅十字會會長

莫  宇  百城街道辦事處主任

周俊翔  龍景街道辦事處主任

鮑榆杉  四塘鎮人民政府鎮

黃文剛  龍川鎮人民政府鎮長

朱瑩妮  永樂鎮人民政府鎮長

班統航  汪甸瑤族鄉人民政府鄉長

梁  霖  陽圩鎮人民政府鎮長

黃世榮  大楞鄉人民政府鄉長

覃志定  泮水鄉人民政府鄉

領導小組下設辦公室,辦公室主任由譚再規同志兼任,副主任由蘇祖勝同志兼任,負責辦公室日常工作。

四、整治工作重點及措施

(一)強化溺水隱患排查

1.江區轄區內河流、湖泊、水庫、池塘、古井、渠道、圍堰、水沖橋、沼氣池、露天水柜、河道采砂作業區等涉水區域安全隱患點進行全面排查,不留死角。[責任單位:區水利局、區自然資源局、百色海事局右江辦事處各鄉鎮(街道]

2.對右江區轄區內在建項目工地進行全面巡查,重點排查工地范圍內可能導致人員溺水的深水坑、水池等安全隱患點。[責任單位:區住建局,各鄉鎮(街道)]

3.右江區轄區內各游泳場館,特別對經營性游泳場館、涉水旅游景區的安全防護設施設備、救生員配備及管理等進行全面排查。(責任單位:區文體旅游局

整治時限:2020430日前

(二)強化學生防溺水安全教育

1.充分利用電視、廣播、網絡等多種途徑,大力開展防溺水安全教育。在本地電視臺持續播放防溺水公益廣告,在播報天氣預報時加強高溫天氣防溺水預警,并通過發送高溫天氣預警短信等方式,強化防溺水警示教育。組織開展“防范中小學生溺水隨手拍”活動,動員社會大眾一旦發現中小學生涉險游泳、戲水或溺水隱患,及時拍攝圖片,通過“廣西校園安全”微信公眾號上傳管理平臺處理。(責任單位:委宣傳部

2.指導全區各中小學校認真組織開展防溺水安全教育,組織觀看防溺水教育警示片、施救演練,通過主題班會、懸掛宣傳標語、主題板報、國旗下講話、集體簽名活動、每天上午下午最后一節課“五分鐘安全教育”、周末假期放學前半小時安全教育等形式,教育學生嚴格遵守防溺水“六不”(不私自下水游泳、不擅自與他人結伴游泳、不在無家長或教師帶領的情況下游泳、不到無安全設施和無救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的學生不擅自下水施救)要求。(責任單位:區教育局)

3.指導全區各中小學校結合實際,綜合考慮城區鄉鎮農村學校學生、學生年齡段以及是否為農村留守學生、是否經常違反防溺水“六不”要求等因素,組織動員全體居民和村民共同加強日常管理,發現中小學生違反防溺水“六不”要求游泳、戲水的,要及時制止并勸離。督促各中小學校落實安全管理制度,嚴防學生上課時間出校游泳、戲水。(責任單位:區教育局)

4.督促各中小學校加強與學生家長聯系溝通,特別是在高溫天氣、節假日等重點時段,要引導提醒學生家長切實履行監護責任、教育責任,對外出學生做到知去向、知同伴、知內容、知歸時,重點加強留守兒童監護人防溺水宣傳教育指導。對請假外出及未按時返校的學生,學校必須及時與家長溝通,確定學生去向,確保學生安全。(責任單位:區教育局)

整治時限:2020510日前完成初次整治,并長期堅持

(三)強化防護救護措施

1.加強水域分類管理。綜合考慮右江區轄區水域近5年來是否發生過溺水事件、是否有中小學生經常去游泳戲水、是否靠近居民生活區且隨時可下水洗手洗腳、是否有路方便進出但又無人看管、是否水質較好且周邊環境優美等情況,將水域劃分為溺水低風險水域、中風險水域、高風險水域,并根據不同風險級別進行管理,明確水域管理負責人,重點完善警示標志,在警示牌上寫明責任人姓名及聯系電話,設立警戒線、防護欄,配置救生圈、長繩、竹竿等防護、應急救護物品。[責任單位:區水利局,百色海事局右江辦事處,各鄉鎮(街道)]

2.對右江區轄區內礦山開采留下的深水坑等涉水隱患點,協調安排設置警示牌、拉警戒線;安排專人日巡邏檢查,加強監管。[責任單位:區自然資源局,各鄉鎮(街道)]

3.右江區轄區內建筑工地的深水池、水坑等隱患點,加強監管,設置全封閉圍護欄,立警示標識牌,嚴禁無關人員進入施工工地。項目竣工后及時回填平整。[責任單位:區住建局,各鄉鎮(街道)]

4.對右江區轄區內經營性游泳場館、涉水旅游景區加強監管,多點設置安全警示牌,放置救生圈、桿、繩等救生物品。指導配備專業救生員、志愿服務者團隊,加強巡查監管。(責任單位:區文體旅游局

5.右江區轄區內道路施工造成的深水坑、水池,督促指導施工方懸掛警示標牌,建立圍擋,及時回填。(責任單位:區交通運輸局)

6.強巡查巡防工作。各相關區直部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處積極組建由干部、居民村民或志愿者組成的防范學生溺水巡邏隊伍,明確巡查責任人、巡查時間、巡查次數,在高溫天氣中午、下午放學,以及汛期、周末、節假日等溺水事件多發時段,加強溺水高、中風險水域的巡邏管理,發現違反防溺水“六不”要求的,要及時勸阻,防止學生發生溺水事件。加強水上竹排、小漁船、網箱、農 (自)用船舶等管理,嚴防學生私自使用。[責任單位:各成員單位,各鄉鎮(街道)]

7.強中小學生游泳場所建設,堅持堵疏結合,引導學生在落實防護措施、有成年人看護前提下安全游泳。確定1個鄉鎮(街道)試點加強游泳設施建設,試點鄉鎮(街道)至少建成1游泳場所。鼓勵引導社會力量興辦適合中小學生游泳的場所,加強對游泳場所的修繕,修建圍護欄、階梯、安全防護網、更衣室、公共衛生間等基礎設施。[責任單位:區文體旅游局、區財政局,各鄉鎮(街道)]

整治時限:2020510日前確定試點

強化聯防聯控工作機制

各有關部門按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮右江區防范中小學生溺水聯席會議制度作用,形成聯防聯控工作機制,履行防范中小學生溺水工作職責。

將預防學生溺水安全工作納入社會治安綜合治理工作內容,壓實各有關部門預防學生溺水工作責任,形成工作合力。(責任單位:區委政法委、各成員單位)

整治時限:2020510前完成整治并長期堅持

(五)完善工作臺賬

1.各成員單位按照職能分工,將防溺水各項工作做細做實,并完善本部門防溺水的安全工作臺賬。(責任單位:各成員單位)

2.針對本轄區發生的中小學生溺水死亡事件開展分析,總結經驗教訓,撰寫事故分析材料,舉一反三,強化工作措施并報區聯席辦備案。[任單位:區直各相關部門,各鄉鎮(街道)]

3.指導各學校增加防溺水宣傳教育課程,豐富宣傳教育方式方法,完善學校防溺水安全工作臺賬。(責任單位:區教育局)

整治時限:2020510日前完成整治并長期堅持

五、強化責任落實

(一)加強督導檢查

區督查和績效考評辦、區人民政府教育督導委員會加強對本次整治工作進行跟蹤督查,將本項工作納入各部門年度履職的考核內容,推進各部門整治工作,確保消除安全隱患。

(二)加強責任追究

區委、區政府加大防范中小學生溺水工作責任追究力度,對不認真履行防溺水職責、不及時部署防溺水工作導致發生重大溺水事件的,要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

 

附件:右江區防范中小學生溺水隱患點整治工作責任表

 

(此件公開發布)

附件

右江區防范中小學生溺水隱患點整治工作責任表



       

制表時間:2020年4月30日

序號

責任區隱患點

存在問題

整治工作措施

整治期限

責任單位

責任人

備注

1

右江區轄區水庫、水利水渠、水柜等涉水隱患點。如陽圩平楞水庫、四塘六谷水庫、龍景烏拉水庫、那懷水庫。

水域點多,防水設施不完善,監管薄弱。

安排設置警示牌、拉警戒線;安排專人日巡邏檢查,加強監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

區水利局、百色海事局右江辦事處

黃國明


2

右江區轄區礦山開采留下的深水坑等涉水隱患點。如東懷煤礦一號井。

水域寬廣,無防溺水設施,難以監管。

安排設置警示牌、拉警戒線;安排專人日巡邏檢查,加強監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

區自然資源局

蒙紹祺


3

右江區轄區建筑工地的深水池、水坑等隱患點。

無警示標志,無圍擋,竣工后不回填平整。

立警示牌,建好圍擋,竣工后回填平整水池、水坑。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

區住建局

黃大宇


4

右江區轄區經營性游泳場館、涉水旅游景區。

1.安全警示牌破舊,字體模糊。                       
  2.
專職救生員缺乏。     
  3.
救生設備不齊全。

1.重新制作安全警示牌,并多點設置。
  2.
安排志愿救生員加強巡查監管。                
  3.
在場地放置救生圈、桿、繩等救生物品。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

區文體旅游局

 


5

右江區轄區道路施工造成的水坑、水塘。

無警示標牌,無圍擋。

懸掛警示標牌,建立圍擋

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

區交通局

劉正團


6

轄區內的涉水隱患點,如東坪冬泳園、澄碧河百勝段,江濱公園(大碼頭)、河邊西街,江濱一路段、二路段,沙灘休閑公園、六田溝禮賢巷104號、105號門口,東筍河邊(東筍火電廠到五組段)、六苜浪卡水庫、六苜東蠶路邊水潭等。

1.河道兩旁都是居民房,群眾無視警示標志,經常到河邊洗衣服、釣魚、玩水。
  2.
沙灘河道長,河邊圍欄有多處下河階梯,岸邊沒有救生服、救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
公共開放游泳園,下水點多線長,晚上游泳人員眾多,岸邊無照明路燈,無法看清水面情況。
  4.
無專職巡查人員監管。

1.協調相關部門在河道兩邊建立圍欄、豎立警示標志,加強宣傳教育,提高群眾涉水安全意識。
  2.
協調相關部門在兩岸涉水點配備救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
協調城市管理局在涉水點兩岸安裝路燈。
  4.
發動社區、游泳點業主成立防溺水安全志愿者隊伍,加強涉水點巡查監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

百城街道

 


7

轄區內的涉水隱患點,如龍旺橋底、石龍社區、老鄉家園旁邊、大和村拉烈屯、大灣社區上芹屯、大灣社區下芹屯、東懷煤礦一號井等。

隱患點水域寬廣,無警示標志,無防護設備,無人員巡查,監管薄弱。

1.協調安排設置警示標志、拉警戒線。
  2.
協調相關部門在兩岸涉水點配備救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
發動社區、村委成立防溺水安全志愿者隊伍,加強涉水點巡查監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

龍景街道

藍天震


8

轄區內的涉水隱患點,如社馬村百光屯水沖橋、六合村下晚屯水中橋、百蘭村平召屯水沖橋等。

發洪水時,水漫過橋,車輛、行人通行存在安全隱患。

1.加強防溺水宣傳教育2.協調安排在兩岸涉水點配備救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
發洪水時在隱患點拉警戒線,派駐工作人員實行監管,禁止車輛、行人通行。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

四塘鎮

鮑榆杉


9

轄區內的涉水隱患點,如周福上屯水沖橋、百平水沖橋、班祥水沖橋、那覽水沖橋、龍川鎮至平時河段那合水沖橋、百秀水沖橋、百苗水沖橋、百達水沖橋、那幸水沖橋、那陋水沖橋、相屯水沖橋、百端水沖橋、那麻水沖橋、那達水沖橋、平時水中橋、華潤水中橋、平朝水中橋 、東勇水中橋、浪里水中橋、浪行水庫、那撈水庫、那龍水庫、那六水庫、使塘水庫、那辦屯渡口、相八河段等。

1.河道警示標志,有的已破舊損壞,學生經過時會到河邊玩水,安全隱患大。
  2.
汛期水位高過橋面,如那合屯、平沙屯、平門屯、九翁屯、作屯等學生往返過橋時有危險。

1.協調相關部門在河道兩邊建立圍欄、豎立警示標志,加強宣傳教育,提高群眾涉水安全意識。
  2.
協調安排在兩岸涉水點配備救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
協調城市管理局在涉水點兩岸安裝路燈。
  4.
發動社區、游泳點業主成立防溺水安全志愿者隊伍,加強涉水點巡查監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

龍川鎮

黃文剛


10

轄區內的涉水隱患點,如南樂村賴浩、華潤社區那平碼頭、三合村橋頭水庫、西北樂村六沖水庫、平塘村下慧橋河邊、那務村那豆屯河邊、六馬村六馬屯、德隆屯河邊、石平村河邊、百練坡練水庫等。

1.警示標志破舊不夠明顯。
  2.
隱患點多水域寬廣,無防護設備,無人員值守,監管薄弱。

1.協調安排設置警示標志、拉警戒線;
  2.
發動社區、村委成立防溺水安全志愿者隊伍,加強對涉水點巡查監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

永樂鎮

朱瑩妮


11

轄區內的涉水隱患點,如平侯屯往田林縣方向河段,長寨屯橋下往百寨方向河段;塘興村那旁、百根、百高山塘;喜鄉村那眉、躍進水庫;下塘村琴歡屯那排、下塘屯偉累,那蒙屯、百坪屯抽水站;那銀屯學校路口、汪甸村塘房橋頭、汪甸村村委旁欄河壩、舊圩往谷陋舊屯路口、黃蘭防護堤防洪監測點、飄零村六發財屯、雅屯、六樸村六賴屯、六樸屯、偉弄村巴受橋頭、樂益村上樂屯、中樂屯、下樂屯、見屯、益屯、那良屯等水塘河流。

1.河道、山塘、水庫等周邊居民多,中小學生無視警示標志,經常到河邊玩水游泳。
  2.
岸邊沒有救生服、救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
無專職巡查人員監管。

1.協調安排設置警示標志、拉警戒線。
  2.
協調安排在兩岸涉水點配備救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
發動村委成立防溺水安全志愿者隊伍,加強對涉水點巡查監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

汪甸瑤族鄉

班統航


12

轄區內的涉水隱患點,如那等村百必山塘、平圩村百沙山塘;陽圩村平高點、六豐村龍福點等河段。

1.河道、山塘、水庫等周邊居民多,中小學生無視警示標志,經常到河邊玩水游泳。
  2.
岸邊沒有救生服、救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
無專職巡查人員監管。

1.協調安排設置警示標志、拉警戒線。
  2.
協調安排在兩岸涉水點配備救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
發動村委成立防溺水安全志愿者隊伍,加強對涉水點巡查監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

陽圩鎮

 


13

轄區內的涉水隱患點,如大楞村巴懷屯、百峰屯河段、龍和村龍和屯大王嶺景區河段等。

1.河段周邊居民多,中小學生無視警示標志,經常到河邊玩水游泳。
  2.
岸邊沒有救生服、救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
無專職巡查人員監管。

1.協調安排設置警示標志、拉警戒線。
  2.
協調安排在兩岸涉水點配備救生圈、救生繩等救生設備;協調大王嶺景區業主設立鐵絲圍欄圍住景區入口。
  3.
發動村委成立防溺水安全志愿者隊伍,加強對涉水點巡查監管;協調大王嶺景區業主加強漂流河段日常安全監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

大楞鄉

黃世榮


14

轄區內的涉水隱患點,如百維村鴛鴦泉、谷七村巴懷屯對面地頭水柜。

1.水邊無安全警示標志,中小學生經常到水邊玩水游泳。
  2.
岸邊沒有救生服、救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
無專職巡查人員監管。

1.協調安排設置警示標志。
  2.
協調安排在岸邊配備救生圈、救生繩等救生設備。
  3.
發動村委成立防溺水安全志愿者隊伍,加強對涉水點巡查監管。

2020510日前完成初次整治,并長期堅持。

泮水鄉

覃志定



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