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百右衛健發〔2020〕30號百色市右江區衛生健康局關于印發《右江區? 衛生健康行業作風建設工作方案》的通知

2020-05-26 21:00     來源:百色市右江區衛生健康局
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?區衛生健康局各相關股室、區直各醫療衛生單位、各鄉(鎮)衛生院、社區衛生服務中心、區衛生監督所:

根據國家衛生健康委《關于加強衛生系統行風建設的意見》、《廣西壯族自治區衛生健康行業作風建設工作方案》,結合我區實際,我局制定了《右江區衛生健康行業作風建設工作方案》,現印發給你們,請遵照執行。

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????????????????????????????百色市右江區衛生健康局

2020526

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右江區衛生健康行業作風建設工作方案

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為進一步推進衛生健康行業作風建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,強化醫德醫風建設和行業自律,推動我區醫德醫風建設健康發展,增進醫患關系和諧發展,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,按照黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于黨風廉政建設的決策部署,大力推動行業作風建設,開展當前群眾反映強烈的衛生健康系統行業作風突出問題和醫療亂象專項治理,加大對違法違紀行為查處力度,全面提高醫療質量和服務水平,維護患者的切身利益,促進衛生健康事業健康發展。

二、工作原則與工作目標

(一)工作原則:按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,加強組織領導,落實主體責任,堅持預防為主,強化制度保障;堅持正面引導,強化氛圍營造;堅持警示教育,注重獎罰并重;堅持聚焦問題,強化整改落實;堅持突出重點,采取有效措施;堅持案件督查,提升患者感受;堅持社會監督,回應社會關切;堅持改革創新,鞏固發展成果。

(二)工作目標:衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位建立健全行風建設組織機構,配備專職行風建設工作人員,實現行風教育培訓全覆蓋,將行風建設融入衛生健康政策和醫療機構工作的全過程,對重點領域、重點崗位、重點項目等實現風險點防控,促進全區衛生健康行業作風持續向好。

三、工作任務

(一)建立健全行風建設組織領導機制。

為落實衛生健康行業作風建設責任,進一步推進糾正行業不正之風工作,成立右江區衛生健康系統行風建設工作領導小組,由張云舞書記、局長任組長,其他局副職領導任副組長,局辦公室、黨風廉政辦公室、醫政醫管藥政股、人事股、財務股、規劃信息股、法制與綜合監督股(行政審批辦公室)、婦幼健康服務股、基層衛生股、疾病預防控制股等股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在醫政醫管藥政股。嚴格貫徹落實管行業必須管行風誰主管誰負責的要求,突出衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位行風建設主體責任,形成衛生健康行政部門牽頭,各級醫療衛生單位各負其責的工作局面。衛生健康行政部門和各醫療衛生單位的主要領導要認真履行行風建設工作“第一責任人”的責任,按照“一崗雙責”要求,把行風建設工作融入到各項業務工作之中,堅持重要工作親自部署。重大問題親自過問,重點環節親自協調、重要案件親自督辦。確保行風建設主體責任落實到位:領導班子其他成員對分管職責范圍內的行風工作負責。

(二)加大黨風廉政和行風教育。衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位要堅持黨建引領推動行風建設工作,單位黨組織對本單位行風建設工作負總責,堅持以黨建促糾風,將黨建與業務相結合,糾建并舉加強行風管理。制定年度行風教育培訓計劃,重點學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規、衛生法律法規,以及醫療衛生行業“九不準”、醫療機構從業人員規范等文件。同時,結合開展以愛崗敬業、廉潔自律、傳統文化為核心的時代精神和職業教育,組織開展“尋找道德模范”“我身邊的白求恩”“我身邊的南丁格爾”“行風建設月”“最美護士”“最美鄉村醫生”“中國好醫生、中國好護士”“新入職醫護人員宣誓”等先進典范和文明創建活動,以及開展職務犯罪警示教育、違紀人員現身說法、行風典型案件剖析等反面警示教育活動,增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力,強化醫德醫風底線意識。

(三)開展重點領域專項整治行動。全面開展整治醫療亂象、掃黑除惡等專項整治活動。嚴厲打擊欺詐騙取醫保基金行為,嚴肅查處“術中加價”、發布違法醫療廣告和虛假信息等違法違規行為,打擊號販子、“黑陪護”等對患者的欺詐行為。規范醫學學術合作,推動建立學術合作全流程管理制度。嚴厲打擊商業賄賂等違法行為,維護行業秩序。落實醫療機構對本機構內醫療廢物管理主體責任,規范機構內醫療廢物操作,嚴懲將醫療廢物隨意丟棄遺撒、在非貯存地點傾倒堆放、轉讓買賣等行為。

(四)全面糾正醫藥購銷領域不正之風,規范醫療服務秩序。杜絕公立醫院外包、出租或托管藥房,嚴格落實按藥品通用名開具處方的要求,實行醫藥代表院內登記備案管理,規范醫藥代表院內接待制度。維護患者知情同意權,嚴厲打擊治療過程中隨意增加項目、違規開展禁止類和限制類技術臨床應用、超出登記范圍執業技術操作、以醫療名義向患者推銷產品、使用“醫托”或發布虛假廣告、夸大宣傳誘導患者就醫、編造疾病欺騙群眾就醫、誘使群眾接受虛假醫療檢查或手術等行為,組織開展規范醫療服務行為“三合理”(合理用藥、合理檢查、合理診療),將各級各類醫療機構全面納入行風監管體系,建立不規范、不合理診療行為約談查處機制。

(五)深化改善醫療服務行動。衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位要堅持以患者為中心,進一步推動改善醫療服務行動計劃,促進現代醫院管理制度建立,推進分級診療制度實施,持續改善醫療服務,改進醫療服務流程,規范診療行為,保障醫療安全,注重醫學人文關懷,妥善化解醫療糾紛,引導患者科學理性就醫,使人民群眾看病就醫感受明顯改善,社會和患者滿意度明顯提高;堅持以提升員工滿意度為核心,采取切實措施,保障員工合法權益,充分調動醫護人員工作積極性、主動性,樹立醫護人員職業榮譽感。各級醫療機構要在服務窗口設置醫德醫風滿意度評價器,接受患者實時評價,結果納入醫院等級評審評價。

(六)建立衛生健康系統公共信用綜合評價體系。加強衛生健康系統公共信用綜合評價體系建設,配合發展改革部門研究制定全區衛生健康信用系統信息共享和聯合懲戒實施辦法,對經行政機關認定、司法機關判定或仲裁機構裁定,發生醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風案件的機構和個人將列入公共信用綜合評價體系,并向社會公示公布,實行行業禁入制度。

(七)建全院務公開制度。各級醫療機構要嚴格落實院務公開的各項規定和要求,在門戶網站和醫院內公開欄公示醫院人事調整、服務概況、醫療服務價格、藥品器械招投標等“三重一大”相關事項,加強醫院民主管理和民主監督,規范辦事程序,增強決策的透明度,做到政策依據公開、程序規則公開、工作過程公開、實施結果公開,更好地推進醫院黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

(八)加大問題線索查處力度。衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位要健全行風問題案件分類查處和重點案件督查督辦制度,完善一般問題處置和重點問題查處流程,明確責任單位、責任部門、責任人、辦理時限、結果使用等具體要求。自治區將對重點督辦事項跟蹤問效,對影響較大的重點案件開展現場調查,確保“三個到位”(即問題查到位、當事人處理到位、整改落實到位),同時主動向本級紀檢監察機構匯報糾風工作情況,移交問題線索。

四、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織領導。加強行風建設是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的主要內容,是深化醫藥衛生體制改革的重要保障,是營造“尊醫重衛”良好氛圍的重要抓手。各單位要將行風建設作為衛生健康行業管理的重要工作,形成主要領導負總責,分管領導和責任部門具體落實,相關部門齊抓共管的工作格局。

(二)細化工作措施,確保落實到位。衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位要制定行風建設年度工作計劃和專項整治方案,及時動員部署,全面統籌安排,明確重點任務,細化工作措施,建立問題清單,實施銷號管理,確保各項措施執行到位,工作落地生效。有條件的單位要充分利用信息化手段,堅持用制度管權管人管事,緊緊圍繞醫德醫風問題易發多發重點崗位和環節,預防和及時發現行業不正之風苗頭,堅決制止侵害群眾利益行為,切實提高群眾滿意度。

(三)強化評估檢查,確保取得實效。衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位要加強醫德醫風建設評估檢查,采取自查自糾、督導檢查等方式,發現問題不留死角、解決問題不打折扣,將行風建設與評審評價、重點專科評審、干部任用、職稱晉升、評先評優、機構校驗、不良執業記分、項目安排、資金補助、年度績效考核、領導班子政績考核等掛鉤,充分發揮懲處和激勵作用;對問題較多、工作不力的單位進行通報,要嚴格行政問責。

(四)加強正面宣傳,營造良好氛圍。衛生健康行政部門和各級醫療衛生單位要加大正面宣傳力度,大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業精神,宣傳行風建設工作重要作用,挖掘發現和樹立身邊宣傳典型,宣傳在活動中涌現出的先進典型事跡,發揮榜樣的激勵作用,持續釋放行業正能量。對作出突出貢獻的單位和個人給予表彰,廣泛動員醫務人員通過自我行動,著力塑造全社會認可的衛生健康行風品牌。

(五)加強信息報送。區衛生健康局相關股室、各醫療衛生單位、區衛生監督所于每季度最后5個工作日前填報本季度衛生健康行業作風案例查處信息匯總表(見附件),每年125日前填報本年度行業作風建設工作總結和下一年度工作要點,以WORDPDF形式分別報送至區衛生健康局醫政醫管藥政股郵箱([email protected])。

聯系人:區衛生健康局醫政醫管藥政股、林?英,聯系電話:0776-2893360

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附件:衛生健康行業作風案例查處信息匯總表

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信息公開形式:主動公開

百色市右江區衛生健康局????????????2020526日印發

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附件

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衛生健康行業作風案例查處信息匯總表

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填表單位(蓋章):?????????????????????????????????????????填表日期:

日期

涉案醫療機構

涉案人員姓名

案情摘要

處理結果

公開

方式

處理

機關

備注

























填表人:???????????????????????電話:



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