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右政辦發〔2020〕5號 百色市右江區人民政府辦公室 關于印發右江區食品安全事故應急預案的通知

2020-01-21 17:51:11   來源:右江區政府網   作者:   評論:0   點擊:   字體:放大 縮小

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區人民政府各組成部門、直屬機構,市直各分局:

經區人民政府同意,現將《右江區食品安全事故應急預案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

百色市右江區人民政府辦公室

                          2020119

右江區食品安全事故應急預案

 

1 總則

1.1編制目的

進一步建立健全應對食品安全事故的救援體系和運行機制,規范和指導應急處置工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度減少食品安全事故造成的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發公共衛生事件應急條例》《國家食品安全事故應急預案》《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》《廣西壯族自治區食品安全事故應急預案(簡本)》《百色市食品安全事故應急預案(簡本)》等法律、法規及相關文件。

1.3 適用范圍 

本預案適用于右江區行政區域內在食品(食物)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務等環節發生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害,造成或者可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。

    對于特別重大食品安全事故(級),依照國務院發布的《國家食品安全事故應急預案》規定執行;對于重大食品安全事故II級),依照自治區發布的《廣西壯族自治區食品安全事故應急預案(簡本)》規定執行;對于較大食品安全事故(級),依照百色市發布的《百色市食品安全事故應急預案(簡本)》。國家、自治區或百色市應急預案啟動后,需同時啟動本預案進行配合的,按本預案規定的程序啟動。

1.4 事故分級

根據食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,食品安全事故分為特別重大食品安全事故(級)、重大食品安全事故(級)、較大食品安全事故(級)和一般食品安全事故(級)四級。

1.4.1 符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

1受污染食品流2以上省份或國(境)外(含港澳臺地區),造成特別嚴重健康損害后果的;或者經評估認為事故危害特別嚴重的;

2國務院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。

1.4.2 符合下列情形之一的,為重大食品安全事故(級):

1)受污染食品流入2個以上地級市,造成或經評估認為可能造成對社會公眾健康產生嚴重損害的食物中毒或者食源性疾病的;

2發現在我國首次出現的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴重健康損害后果,并有擴散趨勢的;

31起食物中毒事件中毒人數100以上并出現死亡病例;或者出10以上死亡的;

4)省級以上人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。

1.4.3 符合下列情形之一的,為較大食品安全事故(Ⅲ級):

1受污染食品流2個以上縣(市、區),已造成嚴重健康損害后果的;

21食物中毒事件中毒人數在100以上;或者出現死亡病例的;

3地級市以上人民政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。

1.4.4 符合下列情形之一的,為一般食品安全事故(Ⅳ級):

1事故影響范圍涉及本區2個以上鄉鎮(街道),給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;

2)食物中毒事件中毒人數3099人,且未出現死亡病例的;

3)縣級以上人民政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。

1.5 工作原則

1以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

2)統一領導,屬地管理。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立區、鄉鎮(街道)分級負責,統一指揮,綜合協調的食品安全事故應對體系。實行屬地管理、專業處置,區人民政府及各鄉鎮人民政府(街道辦事處)對本行政區域內發生的食品安全事故負有屬地管理責任,各有關部門應依法履行監督管理職責。

3)信息暢通,應對及時。建立食品安全信息報告、信息發布以及群眾舉報制度,保證信息的準確、及時、暢通。各級各相關部門應當對食品安全事故的信息迅速做出反應,在按規定報送、移轉的同時,立即采取緊急救治、現場控制等措施。

4)科學決策,依法處置。充分發揮專業隊伍的作用,有效使用食品安全風險監測、評估和預警等手段,提高應對食品安全事故的科學決策能力。依法采取調查、檢驗檢測、控制等應急處置措施。

5預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,把應急管理工作融入到食品安全監督管理的各個環節,對可能引發的食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。堅持群防群控,加強宣傳培訓,鼓勵社會廣泛參與和支持食品安全事故的預防與控制工作。

2 組織機構與職責

2.1 應急機制啟動

食品安全事故發生后,區食品安全委員會辦公室(以下簡稱“區食安辦”)會同區衛生健康局組織對事故進行分析評估,核定事故級別。

級應急響應由國家應急指揮部及其辦公室組織實施。自治區應急指揮部接受國家應急指揮部的統一安排和部署。

應急響應由自治區人民政府決定。在自治區應急指揮部的統一領導下,組織協調區人民政府開展食品安全事故的應急處理工作。

級應急響應由市人民政府決定。在市應急指揮部的統一領導下,組織協調區人民政府開展食品安全事故的應急處理工作。區人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。

級應急響應由區人民政府決定。在區應急指揮部的統一領導下,組織協調鄉鎮(街道)開展食品安全事故的應急處理工作。區人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急救援處置能力的,及時報請市人民政府和有關部門啟動相應的應急預案。

2.2 指揮部設置

啟動應急響應時,區人民政府成立食品安全事故應急指揮部。

指 揮 長:區人民政府區長、區食安辦主任

副指揮長:區人民政府分管副區長

    員:區委宣傳部、區委政法委、區紀委監察委,區發展改革局、區工信局、區衛生健康局、區住建局、右江生態環境局、區教育局、區文體旅游局、區農業農村局、區林業局、區民政局、區城管局、區交通局、市公安局右江分局、區司法局、區財政局、區商務中心、區市場監管局、區應急局、區機關后勤服務中心,以及食品安全事故發生地的鄉鎮(街道)負責人為指揮部成員。當事故涉及國外公民或港澳臺人員時,增加區外事辦、區委統戰部(區民宗局、區臺辦)等部門負責人為指揮部成員。

指揮部辦公室設在區市場監管局

2.3 指揮部職責

指揮部負責統一組織、協調和指揮事故應急處置工作,研究重大應急決策和部署,組織發布事故的重要信息,審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告,應急處置的其他工作。

2.4 指揮部辦公室職責

指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作。檢查督促相關地區和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態蔓延擴大。研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題。向區人民政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況。負責信息管理,組織信息發布。建立會商、發文、信息發布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。

2.5 成員單位職責

指揮部各成員單位在指揮部統一領導下開展工作,根據規定的工作職責,加強對事發地鄉鎮(街道)的督促、指導,并積極參與應急救援工作(詳見附1)。

2.6 指揮部工作組設置及職責

根據事故處置需要,指揮部可下設綜合協調組、事故調查組、危害控制組、醫療救治組、檢測評估組、維護穩定組、新聞宣傳組、專家組等工作組,在指揮部的統一指揮下分別開展相關工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況(詳見附件2)。

2.7 應急處置專業技術機構

醫療、疾病預防控制、檢驗檢測以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業技術機構,在指揮部的領導下,開展應急處置相關技術工作。

3 監測、預警、報告與評估

3.1 監測

3.1.1 區衛生健康局會同有關部門建立和完善食品安全事故風險監測體系和工作機制,對食品安全風險實行動態監控。有關監管部門建立健全食品安全隱患排查整改工作機制,發現食品安全隱患或問題,要及時通報區衛生健康局和有關單位,報告區食安辦,依法及時采取有效控制措施,防止事故發生或事態進一步擴大。對可能造成公眾健康嚴重損害的重大食品安全預警信息,區食安辦應及時向區直有關部門、有可能受損害的地方人民政府通報,必要時向新聞媒體通報;涉及港、澳、臺地區人員或外國公民的,應及時向區人民政府報告,并分別通報區外事辦、臺辦。

3.1.2 區衛生健康局會同有關部門根據國家、自治區、百色市食品安全風險監測計劃和我區實際需要,在綜合利用現有監測機構能力的基礎上,制定和實施加強全區食品安全風險監測能力建設規劃,建立覆蓋全區的食品安全風險監測體系,重點監測食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等。各有關部門及時向區衛生健康局通報相關情況。

3.1.3 區衛生健康局負責食品安全風險監測信息的匯總、分析和處理。根據風險監測情況,必要時組織相關單位和有關專家,分析我區食品安全風險形勢,對區內外食品安全風險信息、監測數據進行評估,并根據食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等情況,對發生食品安全事故的可能性、范圍、種類、危害、影響等進行研判,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出食品安全風險警示建議,報告區食安辦,通報有關部門。區食安辦根據食品安全風險監測結果,組織有關單位對食品安全狀況進行綜合分析,并及時提出食品安全預警信息。各部門要迅速采取針對性措施。

3.2 預警

3.2.1 建立健全食品安全預警制度

區食安辦負責全區食品安全預警的綜合管理工作

3.2.2 預警發布和解除

按照食品安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。根據風險監測結果和綜合分析結果,對可能發生的食品安全事故,由區人民政府根據相關規定發布相應級別的預警。

1對于可能發生重大食品安全事故的預警,由區食安全辦會同區衛生健康局提出預警建議,報區人民政府發布和解除。在提出預警建議前,區食安辦應當征求相關單位和有關專家的意見。

2)對于可能影響其他省、自治區、直轄市的食品安全預警信息,經區人民政府批準后,及時上報市食安辦。

3)預警信息包括食品安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

4)國家相關法律、法規或規范性文件對食品安全預警工作另有規定的,依照其規定執行。 

3.2.3 預警響應

預警信息發布后,各級食安辦、各相關部門應當立即做出預警響應。

1區食安辦應當組織有關單位做好食品安全預警信息的宣傳與相關情況通報工作;密切跟蹤事態進展情況,組織有關部門和機構、技術人員,適時對食品安全預警信息進行分析評估,研判發生食品安全事故的可能性大小、影響范圍和危害程度;對相關信息的報道進行跟蹤、管理,防止炒作和不實信息的傳播。

2各相關部門應實行24小時值守,保持通信聯絡暢通,做好應急響應準備,確保有關人員2小時內完成集結,確保防護、救援設施裝備和應急物資等處于備用狀態。

3對于可能對人體造成危害的食品及相關產品,相關食品安全監管部門依據《食品安全法》等相關法律規定,可以采取封存、查封、扣押、責令停止生產經營等臨時控制措施,并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟途徑等內容。預警解除后,相關食品安全監管部門應當及時發布解除臨時控制措施的信息。

3.2.4 區食安辦依據事件的發展、變化情況、影響程度和應急專家組的意見,向區人民政府提出調整預警級別的建議。區人民政府應當按照有關規定適時調整預警級別并重新發布。

3.2.5 當確定食品安全事故不可能發生或危險已經解除時,預警信息應當按照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位按照預警信息發布程序報經批準后,宣布解除預警,并通報相關部門。

3.2.6 警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯網、區域短信、宣傳車等方式進行,對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

3.3 事故報告

3.3.1 事故信息來源

1食品安全事故發生單位與引發食品安全事故食品的生產經營單位報告的信息;

2)醫療機構報告的信息;

3)疾病預防控制機構突發公共衛生事件報告系統的報告信息;

4)食品安全相關技術機構監測、日常檢測和分析結果;

5)經核實的公眾舉報信息;

6經核實的媒體披露與報道信息;

7)世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報我區信息。

3.3.2 報告主體、程序和時限

1)食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內向所在地食安辦、衛生健康部門和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。

2發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當2時內向所在地食安辦、衛生健康部門和有關監管部門報告。

3接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛生健康部門有關規定及時向所在地食安辦、衛生健康部門和有關監管部門報告。

4)食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況,應當及時向所在地食安辦、衛生健康部門和有關監管部門報告或舉報。

5)有關監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即報告同級食安辦、通報同級衛生健康部門和其他有關部門。經初步核實后,要繼續收集相關信息,并及時將有關情況進一步報告區食安辦、通報衛生健康部門和其他有關監管部門。

6)經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,區食安辦按規定向區人民政府及上級食安辦報告。

7級事故由自治區人民政府報告國務院。發生級、級事故期間,應當采取日報告和零報告制度,直至事故處置工作結束。

3.3.3 報告內容

食品生產經營者、醫療、技術機構和社會團體、個人向當地食安辦、衛生健康部門和有關監管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發生時間、地點和人數等基本情況。

有關監管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容,并隨時通報或者補報工作進展。

區食安辦報告食品安全事故信息時,應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故簡要經過,先期處置措施、事故評估情況等內容,并按規定續報情況。

3.4 事故評估

3.4.1 食品安全事故評估由區食安辦會同區衛生健康局統一組織協調開展,有關監管部門應當按有關規定及時向區食安辦提供相關信息和資料。

3.4.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括:

1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;

2)事故的影響范圍及嚴重程度;

3事故發展蔓延趨勢。

4 應急響應

4.1 先期處置

食品安全事故發生后,在應急響應啟動前,采取以下緊急措施。

4.1.1 事發單位應當立即組織救治事故患者,妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設備和現場,不得轉移、毀滅相關證據,按照相應的處置方案,配合有關部門做好應急處置工作。同時,應當組織涉及該事故的人員配合有關單位的調查。

4.1.2 事發地有關部門和單位接到食品安全事故報告后,依據各自職責,采取必要措施防止或者減輕事故危害,控制事態蔓延。

1衛生健康部門立即組織救治事故患者。

2相關食品安全監管部門依法封存可能導致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。

3疾病預防控制機構應當協助相關食品安全監管部門對事故現場進行衛生處理,并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。

4.2 分級響應

根據食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應相應分級響應、級響應、級響應和級響應。

4.2.1 特別重大食品安全事故的應急響應級響應)

核定為級事故,依照國家預案的規定執行,報經國務院批準并宣布啟動級響應。區相關部門、事發地人民政府按照國家指揮部的統一部署,在區人民政府的領導下,全力以赴配合做好應急處置工作,并及時向國務院及有關部門和自治區、市人民政府報告工作進展情況。

4.2.2 重大食品安全事故的應急響應(級響應)

核定級事故,報經自治區人民政府批準并宣布啟動級響應。區相關部門、事發地人民政府按照自治區指揮部的統一部署,在區人民政府的領導下,全力以赴配合做好應急處置工作,并及時向自治區及有關部門、市人民政府報告工作進展情況。

4.2.3 較大食品安全事故應急響應(級響應)

級事故由市人民政府啟動級響應,按照市人民政府相應的應急預案執行。區相關部門、事發地人民政府按照市指揮部的統一部署,在區人民政府的領導下,全力以赴配合做好應急處置工作,并及時向市人民政府及有關部門報告工作進展情況。

4.2.4 一般食品安全事故應急響應級響應)

級事故由區人民政府啟動級響應進行處置。在區人民政府的領導下,全力以赴做好應急處置工作,并及時向及市人民政府有關部門報告工作進展情況。必要時市人民政府派出工作組對事故的處置進行指導、幫助。                           

指揮部辦公室及各工作組在指揮部的統一領導下,立即進入應急工作狀態,履行工作職責。區人民政府和有關部門采取以下措施:

1衛生健康部門有效利用醫療資源,組織指導醫療機構開展事故患者的救治。

2衛生健康部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測,相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發生的原因。

3農業農村、市場監管等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待區食安辦組織查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染;對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

4)食品生產經營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。食品生產經營者應當將食品召回和處理情況向所在地市場監管部門報告;需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的,應當提前報告時間、地點。市場監管部門認為必要的,可以實施現場監督。

5公安機關對食品安全事故現場加強治安管理,維護社會治安秩序。對涉嫌犯罪的食品安全事故及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。

6)區食安辦配合區委宣傳部門做好信息發布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發布,并對可能產生的危害

加以解釋、說明。

7)事故可能蔓延到本行政區域以外的,區食安辦及時組織研判事故發展態勢,經區人民政府批準,向市人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協調有關涉外部門做好相關通報工作。

8)事故發生地人民政府及有關部門在指揮部的統一指揮下,配合做好相關應急處置工作。

9)當食品安全事故危害程度已十分嚴重,超出本區控制能力,需要國家、自治區或百色市提供援助和支持時,由指揮部提請區人民政府逐級報請指導、支援。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。

4.3 響應級別調整及終止

在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發生發展的客觀規律,結合實際情況和防控工作需要,根據評估結果及時調整應急響應級別,直至響應終止。

4.3.1 響應級別調整及終止條件

1級別提升

當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。

當學校或托幼機構、全區性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩定。

2級別降低

事故危害得到有效控制,且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。

3響應終止

當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:

——食品安全事故患者全部得到救治,原患者病情穩24小時以上,且無新的急性病癥患者出現,食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現;

——現場、受污染食品得以有效控制,食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。

4.3.2 響應級別調整及終止程序

指揮部組織專家組對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故患者救治,現場、受污染食品控制,食品與環境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。符合級別調整條件的,指揮部提出調整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施;符合響應終止條件的,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。

上級人民政府有關部門應當根據下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。

4.4 信息發布

由指揮部辦公室統一組織,依據相關法律法規以及右江區突發事件新聞發布應急預案等規定開展食品安全事故信息發布工作,做好信息管理和輿論引導。

5 后期處置

5.1 善后處置

事發地人民政府及有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業健康發展。

保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償,承擔受害人后續治療及保障等相關費用。

5.2 獎懲

5.2.1 獎勵

對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。

5.2.2 責任追究

1)指揮部組織食品安全事故責任倒查工作,對事故涉及部門和相關執法人員履行職責情況進行調查,確定事故的性質,查明事故責任單位及責任人員應負的責任,提出對事故責任人員及責任單位的處理建議。

2)監察部門對緩報、謊報和瞞報食品安全事故重要情況或者在應急管理工作中其他失職、瀆職行為,依法追究有關責任單位或責任人的責任。

3對因故意或過失導致食品安全事故發生或者危害擴大涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

5.3 總結

食品安全事故善后處置工作結束后,區食安辦應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,形成總結報告。

6 應急保障

6.1 信息保障

6.1.1 指揮系統技術保障

利用食品安全應急指揮技術支撐系統,逐步建立并應用圖像監控系統、信息報送系統、移動指揮系統、預警發布系統等技術支撐手段。建立食品安全事故決策指揮系統信息平臺,保障食品安全事故相關信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作;構建信息溝通平臺,建立食品安全各類風險隱患監控數據庫、毒物數據庫、食品安全標準庫、食品安全事故處置資料庫等,加強食品安全信息管理和綜合利用。

6.1.2 監測數據保障

1)利用食品安全監測數據庫,完善包括土壤環境污染監測、飲用水質量監測、飼料質量監測、有害重金屬污染監測、農藥獸藥殘留監測、食品添加劑監測、生產加工領域食品質量監測、流通領域食品質量監測、餐飲服務領域食品質量監測、食源性疾病尤其是食源性傳染病監測等方面的數據。科學、合理使用食品安全監測數據,對開展食品安全風險評估提供指導、支持和幫助。

2)區食安辦組織相關部門制定數據的收集、整理、使用、評估制度,建立監測網絡,制定監測計劃并組織實施。

6.2 醫療保障

在食品安全事故造成人員傷害時,衛生健康部門應迅速組織力量開展醫療救治。

6.3 應急隊伍保障

根據需要,區食安辦會同有關部門,依托專業力量組建完善食品安全應急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍。應急處置專業技術機構要結合本機構職責開展專業技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。

6.4 物資與經費保障

各相關部門應當保障食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用,儲備物資使用后須及時補充。財政部門應當將食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費列入年度財政預算,保障應急資金。

6.5 社會動員保障

根據食品安全事故應急處置的需要,指揮部動員和組織社會力量協助參與應急處置,必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。

6.6 宣教培訓

    有關部門應當加強對食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識與相關法律法規的宣傳、教育與培訓,增強食品生產經營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。

6.7 科研和對外交流

區食安辦、相關部門和單位應有計劃地組織開展應對食品安全事故的科學研究工作,開展對外交流與合作,提高應對食品安全事故的整體水平。

7 附則

7.1 名詞解釋

食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒,指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。

食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

7.2 預案管理與更新

與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂,部門職責或應急資源發生變化,應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時,要結合實際及時修訂與完善本預案。

7.3 演習演練

各部門要有計劃地組織開展食品安全事故應急演練工作,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結評估,完善應急預案。

7.4 預案實施

本預案自印發之日起施行。

 

    附件:1.右江區食品安全事故應急處置指揮部成員單位職責      

              2.右江區食品安全事故處置工作方案

              3.食品安全事件應急響應處置流程圖

             4.應急處置指揮部組織結構圖

      5.右江區市場監管系統應急隊伍聯系電話

 

      附件下載:右政辦發[2020]5號  關于印發右江區食品安全事故應急預案的通知--附件.doc

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